最近，省经信委公布各市今年1—10月相关数据，南京、无锡、苏州、淮安、扬州、镇江、泰州等7个市工业用电量增速低于工业增加值增速，其余6个市工业用电量增速则高于工业增加值增速。目前已进入全年节能“百米冲刺”阶段，各地工作进展如何？记者近日随省政府“节能减排江苏行”采访团一探究竟。

结构调整，巧做“加减法”

说到今年的节能形势，南京市经信委副主任田伟用“过山车”来形容：1—6月形势不错，但进入三季度后情况急转直下。“今年几家大电厂陆续建成投产，原煤消耗大增，抬高了全市综合能耗。”据分析，仅大唐南京、南热、华能金陵3家就新增600余万吨耗煤量，拉动全市重点企业能耗增速上升8.6%。

在南京，冶金、石化、建材、电力等4大行业既是能耗大户，也是经济发展的重要支柱。为此，南京在大力发展第三产业的同时，强化工业内部调整：提升工艺装备及产品技术含量，延长产业链，降低大企业单位能耗；搬迁、淘汰，整治一批能耗高、污染大、效益差的落后产能，促进小企业转型。

降低传统产业能耗量、做大新兴产业和现代服务业经济总量，整个能耗就下来了。看似简单的“加减法”，实施起来并不容易。根据产业结构，无锡各市县区因地制宜各显神通：宜兴铁腕淘汰整治落后化工、琉璃瓦产能；惠山关闭“五小”和“三高两低”企业；滨湖加快沿湖企业搬迁；新区大力发展物联网等新兴产业。今年上半年，无锡单位GDP能耗同比下降3.1%，降幅高于全省平均水平。

对于苏北很多地区而言，面临做大经济总量和促进经济转型升级双重任务。但省里明确指出：环境保护的“硬杠L”不能软，节能减排的“紧箍咒”不能松。对此，各市合理控制能源消费总量，调整优化产业布局。今年前三季度，全省高耗能行业和高新技术产业用户业扩报装容量呈现“一降一升”态势，前者同比下降6%，后者同比增长55%，强化源头管理的积极效应正在凸显。

节能评估，算清楚再发“准生证”

结构调整必然涉及项目的新增或改扩建，若不对新上项目有取有舍、有保有压，节能形势将非常严峻。

最近5年，江阴有122个项目通过了节能评估和审查，有9个高耗能项目被一票否决。按照该市产业调整规划，5年来未审批或备案一个炼钢、印染 造纸、电镀等行业新扩建项目，从源头上扭转产业重型化趋势。

在整个无锡，年综合 源消费量1000吨标煤。或年用电量200万千瓦时以上的项目，均须由能评机构出具报告，经信部门审查合格后才发“准生证”。“这几年，无锡万元GDP能耗持续下降，我们能评的‘标准值’动态调整。哪个项目想落户无锡，必须先算算是否超过了‘标准值’。”无锡市经信委副主任崔健敏 是说。

值得注意的是，日前能评尚未能覆盖到所有新扩建项目，同时，我省仍有41个 市没有建立节能监察机构，全省能评尚处起步阶段。目前，南京、苏州、镇江、南通等地正在建立统一的项目能评审查制度，明确不论产业类别、投资大小、耗能多少，都必须接受能评审查。镇江仅2010年就因此否决3个重大投资项目，苏州今年将对近两年的新、改扩建项目“回头看”，要求运行后未达预期效果的限期整改。

用能管理，须不断提高用电效益

今年6月至9月，省经信委组织节能专项执法行动，对1900多家年综合能耗3000吨标煤以上企业的能源审计发现，3家企业的单位产品能耗超限额标准，71家企业仍在使用国家明令淘汰的落后用能设备。据介绍，上述74家企业又都未及时整改到位，接受惩罚势在必然，超能耗限额标准一倍以内的，按每千瓦时0.10元加价，使用淘汰类用能设备的按每千瓦时0.30元加价。

经济处罚只是手段，最终目的还是通过能源审计促进企业节能。以苏州市为例，今年前三季度，全市有近千家=点企业、6000余台用能设备接受能源审计，挖掘出节能技改项目近3000项，项目全部实施后年可实现节能500余万吨标煤。

合理调整电力分配，提高单位电量的产出效益，实际上就降低了单位能耗。省电力公司把高耗能、高污染企业列入第一批错峰行列，鼓励效益好、能耗低的企业扩大生产。各家燃煤电厂也是耗能大户，对此，省电力公司实行“以大代小”，即用高效大机x代替低效小机组发电，仅今年前三季度就节约标煤超过60万吨。