可持续发展委员会发表“楼宇节能减排谘询文件”，提出多项建议，包括调整电费架构，鼓励市民节省用电。推动节能减排、促进环保是大势所趋。节能减排最关键之处，在于改变市民的用电习惯和引入合理的用电制度，全面实施阶梯渐进式收费，用电越多，每度电的收费越高，并将多收的电费拨入电费稳定基金，既鼓励市民和企业节约用电，又可减少加电费的压力，有利纾解民困。

本港电能供应充足，又无消耗大量电能的工业，市民和一般企业并不太注重节省用电，住宅、商厦等建筑物的用电量占全港9成，温室T体排放占全港近6成，成为主要的污染源之一。当前本港电力公司的收费架构中，住宅客户按阶梯渐进式收费，而大用电量的商业客户则按累退式收费(即是用电越多，电费越便宜)。这样的电费收费模式，等同由占市场大多数的住宅客户及中小企补贴用电大户。调查发现，当前98%住户及中T企每年变相补贴高用电量客户近10亿元。扭曲的收费模式，不但有违公平原则，更令商业用电大户欠缺节能诱因，浪费电力。另外，近年当局为减轻市民负担，几乎每年的财政预算案都推出惠及全港家庭的电费减免措施，今后亦可能再有类似的补贴，客观效果是令市民感觉电费便宜，变相T励市民浪费电力，不利减排。

因此，要提高市民的节能减排意识，首先要扭转不合理T电费收费架构。现时美国、台湾等国家和地区均已采用阶梯渐进式电费架构，而澳洲则实行分时段收费。本港同样应该考虑引入类似的电费收费模式，以符合“多用多付，少用少付”的收费原则，用电量愈高，每度电收费亦会相应提高，这样才具鼓励节能、惩罚浪费的效果，达到良好的电T需求管理。而多收的电费应拨入“电费稳定基金”，以保持电费稳定，发挥照顾到更多低收入家庭的作用。同时，日后当局的电费补贴不宜划一减免所有客户，应只向耗电量低的客户提供资助，这样才能帮助有需要的家庭，又起到鼓励市民节能的效果。

另外，应加快淘汰能量效益低的电器产品，以节能的悭电胆、空调、雪柜取而代之，将更多电器装置纳入强制性能源效益标签计划，取消市场上的高能耗电器。通过优化现有电费制度及改变市民用电行为，推动本港社会重视及落实节能减排。