两会前夕，有两件事情与能源有关。

一件是低调的。1月13日，国务院副总理李克强走进了北京西长安街86号院。这里是国家电监会和国家电网公司的办公地。在李克强身边还有国家发改委主任张平，国家能源局局长张国宝，以及电力、石化、天然气等能源企业的老总们罾羁饲恳和他们一起商讨保障能源供应的办法。这一天，能源供应继续告急。全国40%的火电厂存煤天数低于7天的警戒线，低于3天的也有69座；这一天，中国多个城市天然气加气站继续停止向汽车售气，中国每天天然气缺口已达1500万立方，日供气缺口超过30%。

一件是高调的。两周后，1月27日，国家能源委员会正式亮相：国务院总理温家宝出任能源委主任、副总理李克强任副主任，外交部、财政部、国土资源部、工信部、科技部等多个部委一把手及军队高层出任委员。

把两件事情联系在一起，不难看出，能源成为中国经济发展的致命软肋，这是越来越明确的。

中国并不是能源最匮乏的国家，但却是能源供应最不稳定的国家。近年来，为解决能源问题，中国政府可谓积极向先进国家看齐。世界各国通常采取的做法在中国都已展开，如开拓海外能源市场、建立能源战略储备、积极开发利用新能源和可再生能源、厉行节能政策等。正是为了能源，中国甚至顶着各种国际猜测和压力，破天荒派出了海军海外远征护航。但每每国际油价上涨，每年心谟媚芨叻澹哪怕只是天气有点反常，冷点热点，中国国内必发煤荒、电荒、油荒、气荒，企业被拉闸限电仍旧是家常便饭。原因到底在哪呢？

政协委员、国家能源局局长张国宝在今年两会上接受采访时说了个理由：美国能源部有1万人，如果加上下级机构，有10万人左右，而且有直接管辖的实验室。其他国家，比如缅甸、印度，管能源的人数、机构，都比中国庞大得多。现在，中国已经是世界上第二大能源消费国，仅次于美国，但是国家能源管理机构只有100多人。

办事人员少，这似乎是个原因。但从另一个角度看，中国政府也是掌涯茉慈力最大的政府。无论采出来的还是没采出来的，所有能源都在政府掌控之中，所有能源价格也在政府掌控之中。这可比有多少办事人员都厉害。

值得注意的是，中国一方面能源紧张，一方面高耗能的下游产品却存在产能过剩的问题，有的还相当严重，如甲醇、乙烯、电石、焦炭……这与能源荒形成巨大反差。看上游我们是能源穷国，看下游我们却比发达国家还大手大脚地耗能。这种状况既令人尴尬也令人t思。为什么能源产业链上竟然是冰火两重天呢？

其实这也不难理解。自1988年中国启动能源体制改革至今，20余年间，尽管“培育市场主体，提高各种能源资源配置”的提法不曾改变，但是至今能源领域仍处于政府的高度垄断之中。凡政府垄断的领域就不会有竞争，没有竞争的经济一定就是短缺经济，一定是资源配置极不合理的经济。改革开放之前，中国人的生活中什么都缺。改革开放以后，哪块领域放开了，翱槭谐【头比倨鹄础＜热绱耍我们为什么不能放开能源领域，让各路企业比着节能降耗，比着到海外找能，比着开发新能源呢？我们相信，一旦放开，中国的能源消耗一定会降下来。

如果上帝给了中国这块土地无穷无尽的能源，如果中国能像美国那样厚着脸皮到世界各地去抢能源，如果中国仍旧闭关锁国，对富裕日子眼不见心不烦……如果这其中任何一个“如果”成真，中国的能源都可能不成问题。但这些如果;不可能。那么中国只有一种可能：改变不了环境只能改变自己。这是中国能源的最大潜力。