今年两会期间，能源问题是代表委员们十分关注的话题。如何看待能源问题？怎样利用好能源？发展新能源要注意些什么？代表委员们围绕这些问题展开了热议。

担心：能耗还将持续增长

“从我国的实际情况来看，经济发展现在所处的阶段正是能源消费增长的阶段。”政协委员、中国石油化工集团公司高级顾问曹湘洪告诉CCIN记者，在今后40年的时间内，我国的能源消费总量还是会继续增长。从世界发展的规律来看，也是这个情况。曹湘洪委员统计了从1987年到2007年这20年里世界主要国家经济发展的速度和能源消费量之间的关系，数据显示能源消费量随着经济增长而增长的国家还是占大多数手挥屑父龉家随着经济的增长能耗是下降的，如德国。“而我国现在的人均GDP才3000多美元，还处在工业化阶段，也就说明随着经济的发展，能源消费的总量肯定是要增长的。”曹湘洪委员强调。

人大代表、杭州市化工研究院院长姚献平认为，能源涉及到国家安全，是个战略性问题。“如果没有了石油，最直接的后果就是小汽车都只能停在路上，社会无法正常运转。” 献平代表表示，美国在经历了上世纪70年代的第一次石油危机后，调整了其国家战略，从此以后包括外交活动都围绕能源问题展开。现在中国也已经认识到了能源的重要性。

“温总理在今年的政府工作报告中提出，‘十一五’前4年单位GDP能耗累计下降了14.38%。但是，这4年GDP的平均增长率近9%，能源消费的总量还是增长的。”政协委员、北京师范大学化学学院副院长黄元河指出，国家能源委员会的成立是非常必要的，可以统筹全国的能源调配。“我们对能源的依赖越来越严重，实际上反映在我国经济当中也是越来越明显。”黄元河委员举了个例子，拿北京刚刚过去的冬天来说，只要气温稍微有点儿变化，就马上感到了能源的缺乏。“今年年初的几轮て荒’中，我们在商店购物都得穿着羽绒服，恐怕还没有哪个国家对能源的需求能这么明显地反映出来。”此外，黄元河委员认为，当务之急是把能耗降下来。当然，也不能是别的国家要求我们降多少就降多少，要根据我国的实际情况。

着急：构建节能降耗体系

“2009年，我国的石油产量是1.89亿吨，进口了1.99亿吨，进口依存度达到51.7%。去年我国原煤产量是30多亿吨，另外还进口了1亿吨，首次成了煤炭净进口国。”曹湘洪委员告诉CCIN记者，按b目前的增长趋势，2020年我国石油消费至少要达到7.5亿吨。“2020年，如果我们原油产量达到２亿吨的话，那么进口量要占到74%。相当一部分研究报告认为，世界的原油产量很快就会达到高峰，不可能再随着世界对其需求的增长而增加。靠国际市场获取资源是一条路子，但是能不能拿回b够多的能源？这是需要我们考虑的问题。按照我国目前的发展模式，能源肯定是支撑不了的，是不可持续的。”曹湘洪委员对此忧心忡忡。

政协委员、清华大学经管学院金融系主任李稻葵指出，如果不进行根本改革，中国的能源发展将不可持续。因此，中国有必要建立一个可持续发展的能源体系。这个体系应具备能耗增长率大大低于经济增长率、科学合理利用能源、强化能源系统使之能够承受供应中断的冲击以及保护环境等特点。

怎么进行改革？曹湘委员认为，国家应通过政策、价格、税收来引导建立一个可持续的能源系统。他表示，如果价格始终不能反映资源的稀缺程度，那么对我国经济的伤害和对建立可持续能源系统的影响是巨大的。只有能源价格调起来，税收政策合理了，能源效率才有望大幅提高。因此，必须尽快推进资源价和税收政策的改革。“对于这个问题，温总理在政府工作报告中也提到了，希望2010年能够有实实在在的进展。”曹湘洪委员说。此外，他还指出，国家对总的能源消费应该有一个总量控制的概念。通过总量控制，才能限制高耗能产业的发展。

政协委员、中国石油大学石油油气井工程系主任陈勉则认为，资源税改革十分必要，不过国家应公布收取资源税之后用来做什么，要做到公开、透明，大家才易于接受。

希望：新能源起步就节能

代表委员们对新能源极为关注。科学发展新能源是大家的共识。

黄元河委员认为，新能源对中国和世界都具有长期的战略意义。但开发新能源有一个过程，要讲求科学性，切忌盲目跟风、脱离实际。否则可能费了很大的力气，搞了一堆项目，但仍没有解决能源增量问题。他认为，对我国来说，核能、水电还有巨大的潜力，应该成为现阶段新能源的发展重点。我们的核能现在只占能源供应的百分之一点几，而且核能已经可以做到安全、清洁、快速、大规模发展。水电更是重要能源之一，还有三亿多千瓦的水电是具憧发可行性的，但现在由于移民安置、生态保护等问题的影响而未能开发。但是中国如果不搞水电，在相当长一段时间内就只能接着挖煤，经济损失、人员损失、环境损失会更大。

“太阳能、风能、生物质能等都还在技术层面探索，可能我们研究了10种，将来只选中其中的几种。这里有成本等各种因素共同起作用。”陈勉委员表示，现阶段在中国，核能是比较现实的，至于将来适合发展什么，大家都在探索。但在发展过程中，也要考虑公共资金投入最优化的问题。“比如说光伏，我国搞了这么大的产业，90%以上出口，已经造成产能过剩，把我们自己的制造成本和利润空间压得非常低，变成了一个不怎么挣钱的高耗能产业。类似这样的情况要避免。”陈勉委员说。

政协委员、中国石油勘探开发研究院实验研究中心党支部书记宋岩认为，隳茉聪衷诨勾嬖谝恍┕丶技术的攻关问题，如风能、太阳能的储备问题就是个难点。“我挺看好太阳能的前景。这么大的能量，相当于是大自然给了我们一个宝贵的财富，应该比风能更好地被利用起来。”

李稻葵委员认为，我们在发展风能、太阳能、核能、水电的同时，还应重视生物质能。我国在秸秆利用、沼气等方面已经有很好的基础。生物质乙醇如果把规模搞上去、成本降下来，也是很好的新能源。

姚献平代表表示，我国的新能源发展比较快，例⒑四堋⒎缒堋⑻阳能等利用已经见到成效，不少企业参与其中，取得了很好的业绩。尽管新能源利用还存在一些技术和体制上的问题，但只要认识到这些问题就可以逐步去解决。现在我国提出了建设创新型国家的目标，通过自主创新能力的提高，就可以把新能源技术提升起来。对于新能源⑼发电问题，国家也在改进体制机制。例如温总理提出加强智能电网建设，这样新能源和可再生能源并网发电问题就能解决。